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                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

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                                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='2wpjfhWXo0'></kbd><address id='2wpjfhWXo0'><style id='2wpjfhWXo0'></style></address><button id='2wpjfhWXo0'></button>

                                                                                                                                                                          einyu.com einyu.com einyu.com einyu.com einyu.com einyu.com 百度 新浪 腾讯 网易 土豆 优酷

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                                                                                                                                                                          时间:2017-03-31 05:56:07    文章来源:中国作文网    点击次数:968    参与评论 943人

                                                                                                                                                                          制图:李姿阅

                                                                                                                                                                            3年前,1个子项的环评报告要交22万元;现在,3个子项同时做才花19万元——同一环评队伍,同一规模的开发项目,武汉某建筑开发公司负责人喜出望外。

                                                                                                                                                                            有一年,湖北省环保厅通过的环评审批项目中,31.7%都由一家环评机构承办,其他机构单独份额都没超过5%;而没过多久,这家机构的环评业务量却断崖式下跌。

                                                                                                                                                                            如此巨变,因何发生?

                                                                                                                                                                            脱钩前:费用叠加,就高不就低

                                                                                                                                                                            湖北省环科院环评业务,过去端的是省环保厅所属事业单位的铁饭碗。但2015年改制脱钩,摘掉红顶光环,参与市场竞争。这家红顶中介以前每年进账多少?脱钩后,收费价格下降了吗?

                                                                                                                                                                            “脱钩前,每年业务量都达到3000万元。”湖北省环科院院长蔡俊雄坦言,环评过去是省环科院的传统业务之一,六成收益来自环评。

                                                                                                                                                                            全社会环保意识增强,环评业务快速增长。“过去,业主首选省环科院,看中的是综合甲级资质,技术力量强,权威性高。当然,也是认为我们在厅里‘人头熟’,项目通过几率会更高。”蔡俊雄分析。

                                                                                                                                                                            上门的企业众多,环评收费往往“还价免谈”。脱钩前,收费主要依据是2002年国家有关部门印发的文件。建设项目环评收费实行政府指导价,具体由评估机构与委托方以规定的基准价为基础,在上下20%的幅度内协商确定。

                                                                                                                                                                            按项目投资额0.3亿元以下、0.3亿—2亿元……100亿元以上等6个等次,文件规定了编制环境影响报告(含大纲)、编制环境影响报告表、评估环境影响报告书(含大纲)、评估环境影响报告表等4项收费标准。

                                                                                                                                                                            此外,文件特别注明,环评报告书费用不含专家参加审查会议的差旅费以及遥感、遥测、风洞试验等费用。各项费用叠加,收费当然是“就高不就低”。

                                                                                                                                                                            脱钩后:市场定价,成本更透明

                                                                                                                                                                            2014年,湖北省委省政府借国家环评体制改革东风,推进事业单位环评改制。次年8月,省环科院的资质证书,变更为中南工程咨询设计集团新成立的子公司——中南安全环境技术研究院公司(以下简称中南安环院)。60余名环评技术骨干从省环科院进入了企业。

                                                                                                                                                                            人马是原班的,但红顶摘了,市场认可度一下子就掉下来了。“改制后一段时间,有一年前5月的合同额不足800万。”中南安环院副总经理张斌介绍,“大家着急了,坐等客户的日子一去不返”。

                                                                                                                                                                            面对激烈的市场竞争,必须降利润、提服务。2015年国家发改委下发通知,取消咨询服务收费指导价格,环评业务收费价格开始由市场调节。以武汉某工程建设项目环评为例,原来在省环科院要收25万元。现在,中南安环院通过投标,仅收18万元,为企业降本20%—30%。

                                                                                                                                                                            除了定价弹性,环评还有降价空间吗?湖北取消和暂停征收39项涉企行政事业性收费成为重要一步,环境监测费就在其中。以往,环评所需的环境质量现状监测数据,指定由项目所在地环保局下属环境监测站提供,费用占环评总经费30%。现在,监测站退出收费,大量第三方监测公司涌现,费用仅占环评总经费的10%—20%。

                                                                                                                                                                            制度性交易成本降低了,中南安环院发挥技术优势,开展价格打包、环保管家等一条龙服务,通过省行政审批中介服务网参与竞争,最终赢回了更多项目,2016年,环评业务合同额攀升到4000余万元。

                                                                                                                                                                            改制中:进退自由,技术更值钱

                                                                                                                                                                            作为全国第一个“吃螃蟹”的省级环评机构,湖北环科院如何度过一年减少三四千万元收益的阵痛期?划出去的60余名技术人员,有15名曾经带着事业编制,怎样看待打破铁饭碗?

                                                                                                                                                                            “改革是大势所趋,我们没有所谓的‘奶酪情结’。”蔡俊雄说,通过规范清理红顶中介,环保厅、环科院和环评中介机构摆正了关系和位置。

                                                                                                                                                                            中南工程咨询设计集团是湖北省政府出资组建的综合型工程咨询设计平台企业。当年,将环科院环评业务、资产和技术人员划给集团,避免了国有资产流失,保持了人员队伍稳定,也奠定了环评业务市场化的平台。

                                                                                                                                                                            对事业编制人员,湖北省编办参照省政府“科技10条”支持科研人员离岗创业政策,给出过渡期。在新公司工作1年后,如不适应工作环境,还可保留编制,重新回省环科院工作。吃了这颗定心丸,2016年,参与改制的技术人员仅8人回了老东家,其余人才留了下来。

                                                                                                                                                                            “从个人待遇来看,在原单位搞环评一线工作的技术人员和二线辅助人员收入差别不大。而在企业,更能体现多劳多得,一线人员收入明显提高,所以我选择留在安环院。”放弃事业编制的文威认为,第三方咨询行业走向市场,企业化是必然趋势。

                                                                                                                                                                            【环球时报驻香港特约记者 杨伟民】包括“占中三子”等9人继本周一接受警方预约拘捕后,30日又到香港东区法院提堂。有香港媒体评论称,长达79天的违法“占中”对香港社会造成的伤害,并不会随着时间过去而减轻,现在司法当局对他们采取法律程序,完全是“执行法治的应有之义”。

                                                                                                                                                                            到庭应讯的9名被告包括:“占中三子”港大法律学院副教授戴耀廷、中文大学社会学系副教授陈健民、牧师朱耀明;立法会议员陈淑庄、邵家臻;“学联”前常委张秀贤、钟耀华;以及“社民连”副主席黄浩铭和前民主党议员李永达。30日一大早,法院外就已架起重重铁马,约50名“保卫香港运动”示威者聚集在示威区,手持横幅高呼“严惩暴徒,还我法治”等口号。违法“占中”于2014年9月发起,戴耀廷等人在同年12月3日进行所谓“公民抗命”的最后一步,联同“占中十死士”的邵家臻等共65人到中区警署自首,承认“参与未经批准的公众集会”罪名,所有人当天都未实时被捕,完成办理报案手续即离开。本周一,9人被起诉。

                                                                                                                                                                            香港星岛日报网称,他们分别被控串谋公众妨扰、煽惑他人公众妨扰、煽惑他人煽惑公众妨扰等共6项罪名。其中“占中三子”被控串谋公众妨扰的控罪称,他们在2013年3月至2014年12月2日期间,与其他人一同存留,在中环或在中环附近的公众地方及道路造成阻碍,对公众造成妨扰。最高可判处有期徒刑7年。9人获准以原有条件保释,即张秀贤、钟耀华及李永达以6000港元现金保释,其余6人以1万港元保释。案件暂时毋须答辩,5月25日将再度审理。

                                                                                                                                                                            戴耀廷在法庭外声称会继续争取民主制度,“无论我们将来面对什么也绝不放弃”。此前陈健民29日也扬言,“参与占中时已做最坏打算,包括再不能返回内地,要放弃研究中心教席,以及需要承受刑责”。星岛日报网注意到,控方由律政司副刑事检控专员梁卓然亲自出马,而9名被告则分别由资深大律师李柱铭及王正宇、大律师杜俐琛等代表。据香港《大公报》30日报道,曾声称准备承担一切法律责任的“占中三子”被起诉后,骤然变得相当胆怯。周一被起诉后,戴耀廷周二就急忙找到金叶大律师事务所,一路上不时看手机,“似满怀心事”。文章说,金叶大律师事务所是香港知名律师行,由资深大律师麦高义坐镇。麦高义近年打的大案包括“曾健超(控告7名警察者)案”“南丫岛海难”及“许仕仁案”。有法律界人士透露,麦高义收取的律师费相当贵,一堂达30万至50万港元,单是“许仕仁案”代表郭炳联的麦高义律师团队,就盛传收取了3亿港元。

                                                                                                                                                                            就在29日,旺角暴乱案也传出令香港民众振奋的消息。据《东方日报》报道,“港独”团体“热血公民”成员陈柏洋被控去年春节旺角暴乱中,两度向警员投掷水樽。去年10月,他被裁定袭警和拒捕两项罪名成立,判囚9个月。三周前,陈柏洋向高院提出上诉,29日遭驳回,“先前获准保释的他,在上诉判决后随即被押入囚室服刑”。高院法官张慧玲称,本案出现在旺角骚乱的高峰期,陈的挑衅行为不是为了表达诉求,而是肆意袭击警员,在收到警告后仍视警员如“活动靶子”,法庭不会姑息或纵容袭击正在执行职务的警务人员,判刑必须具有吓阻作用。

                                                                                                                                                                            一些香港媒体同时注意到,作为“占中幕后黑手”及泛民“最大金主”的壹传媒负责人黎智英,至今仍逍遥法外。东方日报网30日称,黎智英曾与“占中三子”等一同到警署自首。他在金钟“占领区”清场时还曾当场被捕,事后再被警方以组织及参与非法集会罪名“预约拘捕”。但由于他选择“踢保”,即拒绝接受警方的保释条件,警方只能暂时将他无罪释放,保留再次拘捕及检控的权利。此外,黎智英还因涉嫌向多个泛民团体及立法会议员秘密捐款,而遭到廉政公署调查。但该案至今只有“社民连”议员梁国雄正式被落案起诉,黎与其他涉嫌收钱的泛民成员均未被检控。